秋日艳阳高照，山东省济南市南部山区泥淤泉集上人头攒动。摊位上琳琅满目的山货、瓜果、禽蛋肉类，伴着小商贩们此起彼伏的吆喝声，秋日丰收的画面鲜活生动。

出摊的人，赶集的人，都为今天起了个大早。在这热闹的人群中，还有几位身穿深蓝色制服的人，他们可不是来采购的。

“你好，‘两证一报告’有吧?”“有!我这就给你拿。”陈允涛走到猪肉摊前，商贩王运柱擦了擦手，找出了证件。42岁的陈允涛是济南市南部山区管理委员会市场监管局的一位监管人员，在这块儿地界，他更是一方乡土的“舌尖安全守护者”。

破解集市食安监管难点

南部山区农产品丰富，一个月下来大大小小的集市加起来有21处。这一辖区虽然地方大，但人口相对较少，商户经营主体也较为分散，相较于主城区，集市消费水平偏低，具有流动性强的先天属性，对于食品安全监管来说，是一大管理难点。

“农村大集上，最常见的是猪肉摊、酱腌菜、小食品和农副产品。”在大集上，陈允涛边走边介绍，这些商品大都属于散装食品，在监管上存在难度。而经营者受文化水平相对偏低的限制，对食品安全法律规范要求学习把握不够，采取适合的方式方法不断提高他们的法律意识，也是监管工作的重点。

就拿猪肉摊来说，监管人员需要一一检查大集上每个猪肉销售摊位。摊主要出示当天的“两证”，也就是动物产品检疫合格证和肉品品质检验合格证。摊主王运柱和陈允涛是老相识了，每逢集上遇到，大老远两人就能打起招呼。但熟悉归熟悉，查起证件来陈允涛可不含糊。日期、批次，每一张凭证他都仔细核对，核对完之后交给身后的同事再确认一遍。

紧挨王运柱摊位的是孙广霞的食品摊，蛋黄派、小饼干、桃酥……这一摊位上的小食品大都是散装。陈允涛从猪肉摊走过来时，孙广霞热情地打招呼，她从身后的货车车厢里找出食品原装箱，每一份食品合格证她都细心保留着，检查人员一一对比食品批号、生产日期，任何一个细节都不放过。

监管人员细心检查，商贩积极配合，集市上的这一幕格外和谐。“猪肉两证”“韭菜两证”具体是什么?别看小集市比较偏远，但经营者大都张口便能回答出来，这源于食品安全监管员们长期以来普法工作的深入。针对农村摊贩大都在45岁以上，且较多老年人这一现状，陈允涛有自己的诀窍：“把商户当朋友，主动套近乎、拉家常，你说的话他们就能听进去。”

“蓝制服”有“AB面”

西营大集上卖猪肉的潘叔、仲宫大集卖酱菜的邢大哥、泥淤泉集上卖点心的孙姐……这些都算得上陈允涛的“老熟人”，平时大家眼中的他温和亲切，但工作中陈允涛却是个极其较真的人。

去年10月的一天，陈允涛和同事们同往日一样对大集上的生猪肉经营者进行例行检查。当查到陈某摊位时，对方无法提供“两证一报告”，而且猪肉上没有“两章”，加上陈某面色略显慌张，陈允涛迅速判断其中必有猫腻。

执法人员当场对涉嫌未经检验检疫的48.7公斤生猪肉进行扣押，经过调查取证得知，心存侥幸的陈某在自家私自宰杀一头生猪，在未经检疫检验的情况下将宰杀的生猪肉运到大集上进行销售。按照法律规定，执法人员对其违法行为给予行政处罚。

这个案例对南部山区整个猪肉销售市场起到明显震慑作用。“生猪定点屠宰是政府‘菜篮子’工程的重要内容，事关生猪肉质量，事关老百姓舌尖上的安全，容不得一丝马虎。”陈允涛坚定地说。

百姓事就是心头大事

周末去南部山区呼吸口新鲜空气，选个店吃个地道的农家炒鸡……很多济南人把南部山区作为休闲放松的后花园。如何让这种恣意的心情更“恣”，如何让南山的美味更安全?陈允涛和同事着实动了一番脑筋。

景色秀丽的门牙景区依山傍水，这几年沿水开起了不少农家乐，大多数都由当地村民来经营。随着南部山区旅游业的发展，游客对旅游体验、餐饮服务有着更高要求。农家乐经营者们自己心里也着急，他们想提升质量，但又不知道从何下手。

“明厨亮灶”“阳光厨房”在城区餐饮业中已经很常见，但对于农家乐来说，还是个新鲜词。陈允涛和同事们根据门牙景区的实际情况，制定了景区餐饮行业规范提升方案和验收标准，让经营者们有了努力的方向。

泉岳酒店是南部山区管理委员会市场监管局认定的第一家“食品安全示范点”。在这里，厨房和用餐区域之间仅隔着两面清亮的大玻璃，经营者主动接受监督，食客可以透过玻璃，清晰地看到菜品的制作过程。

“尽己所能。”不善言语的陈允涛，说得最多的便是这4个字。看似寻常的“吃”，是他心中最牵挂的头等事.陈允涛认为，要尽最大努力在这个岗位上做得多一点、再多一点，要对得起身上这套制服，还有头顶的国徽，不辜负国家和人民的重托信任。(胡艺萌记者尹训银)

关键词： 守护 集市 食品安全 监管难点